Одной из главных угроз существованию и развитию России в XXI веке является переживаемая нами демографическая катастрофа. Только за последние пять лет, с 2020 по 2024 год, в России умерло 10 млн человек, а естественная убыль населения составила 3,4 млн человек.  

Для выживания в XXI веке, сохранения суверенитета и территориальной целостности, а также решения важнейших геополитических и социально-экономических задач России необходим устойчивый, а главное, интенсивный рост рождаемости в течение ближайших тридцати лет.

Суммарный коэффициент рождаемости в России составляет сегодня 1,41 рождений на одну женщину. В контрольных показателях рождаемости, утверждённых Правительством РФ 24 марта 2025 года, показатели СКР определены на уровне ниже простого воспроизводства населения:

• не менее 1,6 к 2030 году;
• не менее 1,8 к 2036 году.

Указанные ориентиры соответствуют т.н. высокому варианту прогноза Росстата до 2045 года и фактически легитимируют инерционно-негативный сценарий демографического развития страны. Закономерно, что стратегия действий правительства, ориентированная на контрольные показатели в 1,6 и 1,8, не содержит в себе никаких прорывных мер в области демографии.

Если мы хотим добиться прорыва в сфере демографии, то показатели рождаемости (СКР) должны быть сформулированы следующим образом:

• не менее 1,8 к 2030 году;
• не менее 2,1 к 2036 году;
• не менее 2,5 к 2042 году;
• не менее 3,0 к 2050 году.

На чём основан данный прогноз?

1. Прежде всего, эксперты Института "Царьград" исходят из объективного критерия – желания граждан России иметь двоих и более детей, о чем прямо сказано в мартовской Стратегии действий Правительства: "Около 72% женщин и 70% мужчин ориентированы на двухдетную семью". По данным опроса Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, проведённого в 2020 году, среднее желаемое число детей составляет 2,3. Задача государства – создать условия для реализации этого желания на практике. По данным опроса ВЦИОМ в 2025 году: "Репродуктивный оптимизм мужчин выше, чем у женщин: у мужчин ожидаемое число детей выросло с 2,0 до 2,6, желаемое – с 2,5 до 3,6. Женщины, напротив, остаются более сдержанными: ожидают 2,3 ребёнка, а желают – 2,8". Росстат: "Среди россиян, по данным опросов, сохраняется ориентация на двух- (38%) и трёхдетную (39%) семью – именно такое количество детей должно быть в семье, по мнению наших сограждан. Десять лет назад ситуация была иной, в большей степени россияне тогда ориентировались на рождение двоих детей (53%) и реже на рождение троих (28%)".

Следует отметить два обстоятельства:

• информационная и воспитательная работа последних лет в России, направленная на популяризацию семьи, родительства и семейных ценностей, оказалась результативной. За пять лет число желаемых к рождению детей увеличилось;
• мировой опыт показывает, что при падении у населения страны желаемого числа детей все меры поддержки рождаемости перестают работать (Китай – среднее желаемое число детей в середине 1980-х составляло 2,15, в 2020 году – 1,8, что ставит под угрозу реализацию китайской политики "двух детей"; Южная Корея – в 1960 году СКР составлял 5,9, в 1980-м – 2,8, в 2024-м – 0,78, что свидетельствует о произошедших за 60 лет коренных ценностных трансформациях южнокорейского общества). Опыт трансформации желаемого количества детей в Китае, Южной Корее, Европе свидетельствует – необходимо внедрять прорывные меры, пока желаемое количество детей высокое.

Другой аргумент в пользу безотлагательного внедрения прорывных мер в демографии – данные меры необходимо предпринимать, пока налоговые отчисления поступают от экономически активного населения, рождённого в 1980-е годы, наиболее многочисленного поколения. Когда основную долю экономически активного населения будут составлять поколения 1990-х и начала 2000-х, реализовывать прорывные сценарии будет сложнее. 

2. Во-вторых, корректировка подходов к выплате материнского (семейного) капитала, а также повышение его размера позволят повысить эффективность маткапитала как меры, стимулирующей рождаемость. Маткапитал, выплачиваемый на рождение вторых детей, показал свою эффективность до 2015 года, после чего она начала снижаться из-за переориентации основной доли выплат на стимулирование рождения первого ребёнка, а также снижения "покупательной способности" маткапитала – соотношения размера маткапитала к средней заработной плате по России. В 2007 году маткапитал на второго ребёнка составлял 18,39 средних заработных плат по РФ, в 2015 году – 13,31, в 2020 году – 2,92. В настоящее время СКР растёт по рождению третьих и последующих детей, т.е. у родителей, уже имеющих двух детей. При этом количество двухдетный семей уменьшается. Необходимо возобновить программы стимулирования рождения вторых детей, так как без второго ребёнка не рождаются третьи и последующие дети.

3. В-третьих, эксперты Царьграда считают, что снижение СКР в последние несколько лет вызвано откладыванием рождения детей по экономическим и социальным причинам. Доказано, что улучшение социально-экономической ситуации приводит к краткосрочному росту рождаемости, получаемому от одновременной реализации как отложенных, так и запланированных рождений. Указанный всплеск рождаемости должен быть использован для создания долгосрочного демографического тренда.

4. В-четвёртых, эксперты Царьграда полагают, что потенциал повышения рождаемости за счёт мер профилактики абортов далеко не исчерпан. По данным Росстата, в 2023 году родилось 1 264 354 ребёнка и проведено 467 586 абортов (что составляет 37% от всех родившихся детей). В ноябре 2023 года частные клиники полуострова Крым добровольно отказались от проведения абортов, что привело к значительному росту рождаемости. Согласно официальной статистике, в январе 2024 года число рождённых детей в Крыму увеличилось на 20,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

5. В-пятых, эксперты Института опираются на исторический опыт России, а также опыт развитых стран, сумевших добиться впечатляющего роста рождаемости. В частности, экспертами Царьграда был внимательно изучен феномен т.н. "бэби-бума" в США, когда в результате принятых правительством США решений уровень рождаемости составлял 3,10–3,65 рождений на одну женщину. В связи с чем одним из прорывных решений в области демографии может стать реализация государственной программы развития индивидуального жилищного строительства, стимулирующей массовый переезд жителей крупнейших и крупных городов в пригороды, а также в малые (до 50 тыс. жителей) и средние (от 50 до 100 тыс. жителей) города. Более подробно о данной программе будет сказано ниже.

Высокие демографические показатели Российской Империи (СКР – 7,1) зиждились на четырёх основных столпах:

1. В Российской Империи женщины были свободны от наёмного труда. Их главным занятием было супружество, материнство и работа по дому. Мировой опыт гласит: отрыв женщин от дома и семьи с превращением их в наёмных работниц неизбежно приводит к снижению рождаемости. Давайте проследим взаимосвязь трудовой эмансипации женщин с падением рождаемости:

• Россия. В Российской Империи СКР составлял 7,1, в РСФСР в 1926-1927 - 6,4, в 1938-1939 – 4,42, в 1960-1961 – 2,54, 1970-1971 – 2,0, 1980-1981 – 1,9;
• Объединённые Арабские Эмираты. За последние 30 лет трудовая эмансипация женщин привела к падению СКР в три раза – с 4,5 до 1,39.

2. В Российской Империи общество было религиозным. Согласно учению Православной Церкви, женщина спасается чадородием. В Первом послании к Тимофею апостол Павел пишет: "[Жена], впрочем, спасается через чадородие, если пребудет в вере и любви и в святости с целомудрием" (1 Тим. 2,15). Главную цель своей жизни женщины Российской Империи видели в рождении и воспитании детей. Это в равной мере касалось как обычных крестьянок, так и жён русский царей. Так, у Марии Фёдоровны, супруги Павла I, было десять детей, у Александры Федоровны, супруги Николая I, – семь, у Марии Александровны, супруги Александра II, – восемь.

3. Подавляющее большинство населения Российской Империи жило в собственных домах. Согласно всеобщей переписи 1897 года, 85% населения Империи составляли сельские жители, 15% – городское население. Дома возводили всем миром. В русском языке существует слово "толока", означающее традицию деревенской взаимопомощи.

4. Мужчина – глава семейства – был в состоянии прокормить свою семью. В 1916 г., согласно сельскохозяйственной переписи, в европейской части России на один крестьянский двор в среднем приходилось 9-10 га земли, 1-2 лошади, 2-3 головы крупного рогатого скота, 5 голов мелкого скота, а также птица. Для того чтобы управляться с таким хозяйством, крестьянская семья должна была быть многодетной.

Крепкая многодетная семья, её защита и обеспечение благополучия, рост рождаемости и профилактика абортов должны быть помещены в центр национальной идеологии, а также всей государственной политики России.

Правосубъектность семьи должна быть закреплена законодательно. Семья должна стать полноправным субъектом гражданских, семейных, налоговых, административно-правовых, а также иных правоотношений. Юридическое понятие "семья" должно стать термином госуправления. Семья, а не индивид должна стать обязательным, а также основным элементом (единицей) государственного планирования.

Главной целью социальной политики государства должна являться семья (а не индивид) и быть направленной на решение двух основных задач:

• обеспечение гарантированной занятости, а также достойной оплаты труда работающих глав семейств, позволяющей супружеской паре родить и поставить на ноги трёх-четырёх и более детей;
• создание эффективной системы стимулирования и поддержки многодетного родительства.

Женщина должна быть освобождена от наёмного труда. Семейный труд женщины, родившей и воспитывающей трёх и более детей, должен оплачиваться государством. Уровень оплаты труда многодетной матери должен равняться размеру средней заработной платы в регионе. Самой распространённой моделью российской семьи, своего рода "стандартом", должна стать многодетная семья, основанная на освящённом Церковью браке, с четырьмя и более детьми, с работающим мужем и занимающейся воспитанием детей, а также домашним хозяйством женой. Статус многодетного отца должен давать мужчине преимущества при приёме на работу, при определении условий труда и размера заработной платы, а также при продвижении по службе. Для обеспечения устойчивости многодетной семьи и профилактики разводов получателем всех семейных выплат (жилищных субсидий, социальных выплат, льгот и т.д.)  по общему правилу должен являться глава семьи.

Семейный капитал. Необходимо ввести прогрессивную шкалу материнского (семейного) капитала, работающую по принципу: сумма маткапитала увеличивается на каждого последующего ребёнка.  При этом:

• необходимо установить право получения выплат при рождении каждого ребенка – и первого, и второго, и третьего, и последующих – с целью стимулирования рождения вторых и последующих детей, т.е. формировать благоприятные условия рождения первых и вторых детей как основу укрепления базы развития многодетности;
• в целях стимулирования раннего рождения первых детей ввести дифференцированную шкалу маткапитала, например, повышенная ставка выплачивается в случае рождения матерью первого ребёнка до 25 лет, стандартная – после 25 лет. Аналогичная градация маткапитала может быть введена и в отношении рождения вторых детей;
• в целях стимулирования рождения третьих и последующих детей максимальные ставки маткапитала, причём с прогрессивной шкалой, должны быть введены именно на выплаты, производимые при рождении третьих и последующих детей;
• размер выплат маткапитала, взятых в совокупности (т.е. федеральные + региональные выплаты), должен позволять семье участвовать в программах приобретения жилья по ипотеке. При этом при рождении в семье четвёртого ребёнка остаток долга по ипотеке должен погашаться автоматически. Возможная формула погашения ипотечного долга семьи в зависимости от рождения детей может выглядеть следующим образом: погашение 10% основного долга по ипотеке при рождении первого ребёнка, 20% – второго ребёнка, 30% – третьего, 40% – четвёртого.

Указанная выше прогрессивная шкала маткапитала должна быть реализована не только на федеральном, но и на региональном уровне. В силу отсутствия у большинства регионов возможности введения эффективных ставок регионального маткапитала целесообразно поставить вопрос о внедрении механизмов межбюджетных трансферов под финансирование регионального маткапитала с возможностью списания долгов субъектов РФ федеральному бюджету по принципу: за каждого родившегося в регионе ребёнка. 

Семейная и социальная политика должны строиться, исходя из принципа: супружеская пара, родившая троих и более детей, инвестирует не только в своё будущее, но и в будущее государства и общества. По этой причине оба многодетных родителя должны получить налоговые каникулы по оплате НДФЛ: при рождении третьего ребёнка – на десять лет, четвертого – бессрочно. Работодатели должны быть освобождены от уплаты обязательных страховых взносов (ОПС, ВНиМ, ОМС), взимаемых с выплат и иных вознаграждений в пользу работников, являющихся многодетными родителями.

Проблема абортов. В стране должна быть реализована программа по снижению количества абортов. На первом этапе федеральным законом все аборты должны быть выведены из частных и ведомственных клиник. Усилен контроль нарушений запрета на рекламу аборта. Принят федеральный закон, запрещающий склонение беременной женщины к аборту. Государственная информационная, образовательная и культурная политика должны работать на изменение отношения российского общества к абортам. Совершение намеренного аборта должно осуждаться и оцениваться как грех убийства, ответственность за который ложится на душу матери нерождённого ребёнка, отца в случае его согласия на аборт, а также врача, проводившего аборт. Должен быть ужесточён контроль за оборотом препаратов, используемых для прерывания беременности. Существенно повышено качество обязательного доабортного консультирования. Его эффективность должна достигать не менее 30-50%. Охват доабортным консультированием должен быть доведён до 100%. Наличие письменного согласия мужа должно стать обязательным требованием для проведения аборта. Врачи, проводящие аборты, должны быть выделены в отдельную медицинскую специальность – врач-абортолог. Для них должен быть введён запрет на ведение беременности и принятие родов.

На втором этапе аборты, совершаемые по желанию женщины, должны быть выведены из системы ОМС. Проведение абортов должно проходить как платная услуга, оказываемая медицинскими учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Проблема разводов и рождения детей вне брака. Отложенные рождения, высокий уровень разводов (на уровне 70% от всех заключённых браков), а также высокая доля детей, рождённых вне брака (23% от всех рождённых детей) способствуют малодетности, а также крайне негативно сказываются на рождении вторых и последующих детей. В этой связи необходимо внедрение государственных и корпоративных программ (мер) поддержки семьи, стимулирующих крепкий брак, а также ответственное супружество и родительство. Сожительство вне брака, развод либо бездетность должны играть роль негативного фактора при приёме на работу, при определении условий труда и размера заработной платы, а также при продвижении по карьерной лестнице.

Помимо этого, семейным законодательством должно быть введено обязательное предразводное психологическое консультирование супружеских пар, принявших решение о разводе. Прохождение предразводного консультирования должно стать обязательным условием при расторжении брака как в органах ЗАГС, так и в судебном порядке.